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¿Te pueden cobrar en coactiva si la deuda es ilegal? Lo que la Corte Nacional aclaró en Ecuador
Si una entidad pública te está cobrando dinero y no entiendes bien de dónde salió la deuda, este artículo puede ahorrarte un error grave.
Resumen rápido (para entender en 30 segundos):
- En coactivas, muchas personas pierden no por falta de razón, sino por defenderse tarde o por la vía equivocada.
- La Corte Nacional aclara que hay dos momentos: (1) nace la deuda (título) y (2) se ejecuta (coactiva).
- No todo se defiende dentro de la coactiva: el título de crédito puede ser impugnable.
- Prescripción: se analiza desde la obligación/título, no desde el embargo.
1) Lo que pasa en la vida real (sin lenguaje legal)
Un día te llega un correo, un oficio o una notificación. Días después, aparece la palabra que asusta:
COACTIVA (cobro forzoso).
Y tú te preguntas con razón:
“¿De dónde salió esta deuda?”
“¿Por qué nunca me explicaron?”
“¿Ya no puedo defenderme?”
En Ecuador, muchas personas escuchan esta frase:
“Ya está en coactiva, pague y después reclame”.
2) La idea clave
Piensa en la coactiva como una “grúa”. La grúa no aparece de la nada. Primero alguien tuvo que decir: “este carro está mal estacionado”.
En coactivas pasa igual:
Antes del cobro forzoso, existe un documento que afirma que tú debes dinero.
Ese documento suele llamarse:
- Liquidación (cálculo del valor supuestamente adeudado)
- Título de crédito (documento base para cobrar)
- Acto administrativo de cobro
👉 Si ese documento está mal hecho o es ilegal, la coactiva puede estar sostenida sobre arena.
3) El error más caro: defender “lo mismo” con la herramienta equivocada
La mayoría de personas hace esto:
- espera al embargo,
- presenta escritos por presión,
- intenta defenderse solo dentro de la coactiva.
Pero la Corte Nacional aclara que hay dos momentos, y cada uno se defiende distinto.
Momento 1: cuando nace la deuda
Liquidación / Título de crédito
- Se revisa si la deuda existe y si está bien calculada.
- Aquí vive la discusión sobre prescripción de la obligación (según el caso).
- El documento debe estar explicado y respaldado.
Momento 2: cuando se ejecuta la deuda
Orden de pago / Coactiva
- Ya hay cobro forzoso: embargo, retenciones, etc.
- Aquí se pelean plazos y excepciones.
- Un error de tiempo puede cerrar puertas.
4) El caso real que analizó la Corte (explicado simple)
En la resolución, una ciudadana fue cobrada por una entidad pública. Ella no se limitó a pelear “cuando ya le ejecutaban”.
Lo que hizo fue atacar el origen:
- Cuestionó la liquidación.
- Impugnó el título de crédito.
- Usó una demanda contencioso-administrativa ordinaria para discutir la legalidad del acto base.
La entidad pública dijo:
“Esa no era la vía. Debió defenderse solo con excepciones”.
La Corte Nacional aclaró: si atacas el título de crédito (origen), esa vía puede ser correcta. Si atacas la ejecución, la herramienta es distinta.
5) Prescripción: lo que la mayoría confunde
La prescripción, en simple, es tiempo. Si la entidad deja pasar el tiempo sin cobrar como corresponde, puede perder el derecho de cobrar (según el tipo de obligación y reglas aplicables).
Lo importante:
- La prescripción se analiza desde la obligación y el título.
- No “nace” con el embargo.
- Pedir copias no borra la prescripción ni significa reconocer deuda.
6) Pausa importante: si te identificas, no avances solo
Si estás en cualquiera de estas situaciones, actuar solo puede salir caro:
- Ya te notificaron una coactiva.
- Te retuvieron o congelaron dinero.
- No sabes si la deuda está prescrita.
- No tienes claro si debes atacar el título o la ejecución.
- Ya presentaste algo, pero no sabes si fue lo correcto.
Revisión estratégica: título, fechas, prescripción (si aplica) y vía correcta. Sin respuestas genéricas.
7) Tabla simple: ¿qué problema tienes y dónde se pelea mejor?
| ¿Qué estás cuestionando? | ¿Qué enfoque suele corresponder? |
|---|---|
| ORIGEN La deuda nació mal, está mal calculada o sin respaldo | CLAVE Revisar/impugnar el título o acto base (según el caso) |
| PRESCRIPCIÓN La deuda es antigua y la entidad dejó pasar el tiempo | CLAVE Revisar fechas y estrategia (título y/o ejecución, según el caso) |
| EJECUCIÓN Ya hay orden de pago, embargo o retención | CLAVE Actuar rápido por la vía de ejecución (plazos) |
8) Checklist práctico
Guárdalo / tómale captura
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Pide el título y la liquidación (documentos base).
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Identifica fechas clave (emisión, notificación, actuaciones).
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Define si el problema es origen o ejecución.
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No firmes ni reconozcas deuda sin revisión.
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Si ya hay embargo, el tiempo es crítico.
9) Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Puedo impugnar el título de crédito aunque ya exista coactiva?
Depende del caso, pero la Corte aclara que el título (origen) y la ejecución (coactiva) son momentos distintos. Por eso, la vía correcta se define según qué estés atacando.
¿Pedir copias elimina la prescripción o me obliga a pagar?
No. Pedir copias no borra la prescripción ni significa reconocer deuda. Sirve para conocer el expediente y tomar decisiones con información real.
¿Esto aplica solo a COSEDE?
No necesariamente. La lógica de distinguir entre acto base (título) y ejecución (coactiva) es útil para entender defensas frente a cobros de entidades públicas, según cada caso.
¿Qué pasa si ya me retuvieron dinero?
Normalmente ya estás en fase de ejecución. Ahí los plazos suelen ser cortos y la estrategia debe revisarse de inmediato con el expediente.
¿Qué documentos son clave para revisar mi caso?
Liquidación, título de crédito, notificaciones, orden de pago, actuaciones del expediente y cualquier respaldo del supuesto valor adeudado.
10) Lo que debes quedarte grabado
Una coactiva no es el inicio del problema. Muchas veces es el final.
El verdadero error es no revisar el origen a tiempo.
Eso no es evadir. Es protegerte de un cobro ilegal o mal hecho.
Si algo no cuadra, no es exageración revisar. Es sentido común.
Si el plazo ya pasó, te lo decimos con honestidad. Si hay defensa real, también.